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“松绑+严查” 扶贫资金管理出新规

字号+ 作者:杨萌萌 来源:摘自信用卡进度查询大全 20170329 我要评论

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  新华社北京3月27日电题:“松绑+严查”扶贫资金管理出新规

  新华社记者刘红霞、张兴军

  扶贫资金是困难群众的“救命钱”,一分一厘都不能乱花,更不容得动手脚、玩猫腻。近期,财政部、国务院扶贫办等多部门接连出手,既在扶贫资金支出方面放宽口子,又在查处贪骗截挪方面攥紧拳头,为的就是提高财政资金使用效益,助力精准扶贫精准脱贫。

  松绑 聚焦脱贫攻坚主战场

  一段时期以来,“打酱油的钱不能用来买醋”成为部分基层政府开展扶贫工作的“心病”,甚至成为工作不力的借口。24日,财政部、国务院扶贫办、国家发展改革委等6部门向社会公布《中央财政专项扶贫资金管理办法》,明确不再对相关资金支出范围作具体要求,而是采取负面清单方式,以提高资金使用效益。

  办法明确,中央财政专项扶贫资金(含项目管理费)不得用于以下九个方面支出:行政事业单位基本支出、交通工具及通信设备、各种奖金津贴和福利补助、弥补企业亏损、修建楼堂馆所及贫困农场林场棚户改造以外的职工住宅、弥补预算支出缺口和偿还债务、大中型基本建设项目、城市基础设施建设和城市扶贫、其他与脱贫攻坚无关的支出。

  相比2011年发布的《财政专项扶贫资金管理办法》,此次公布的办法进一步改革资金管理方式,明确提出中央财政专项扶贫资金项目审批权限下放到县级,强化地方对中央财政专项扶贫资金的管理责任。

  河南省扶贫办规划财务处副处长蔚军告诉记者,按照新出台的办法,扶贫专项资金来了就直接用于相关项目发展,不像以前等到资金来了才能去开展规划。

  “随着脱贫攻坚的深入,把资金项目的审批权限下放到县级非常有必要。”中国人民大学反贫困问题研究中心主任汪三贵说,“要做到因户施策、因人施策,资金就必须有相当的灵活性。”

  严查 谨防扶贫款跑冒滴漏

  放宽扶贫资金支出范围的同时,中央也在不断完善针对困难群众“救命钱”的监管体系。

  就在3月16日,财政部、国务院扶贫办联合启动财政扶贫资金专项检查,检查涉及全国有扶贫开发任务的28个省区市,重点检查资金使用管理的合法性和规范性。

  据了解,此次检查主要针对2015年和2016年中央财政专项扶贫资金,以及中央专项彩票公益金支持贫困革命老区扶贫开发部分。重点检查资金分配和拨付、项目确定是否符合政策和程序;资金使用是否存在挪用、截留、滞留、贪污等现象;项目申报是否存在弄虚作假、套取和骗取财政资金问题等。

  “当前我国有12.8万个贫困村,在扶贫资金大幅增长、精准扶贫要求越来越高的背景下,如何防止资金跑冒滴漏现象,尤为重要。”中国社科院农村所研究员吴国宝认为,多个部门紧盯扶贫领域短板,不仅仅是为了就事论事找问题,更是要从规则和制度层面探寻预防和化解问题的长效办法。

  创新 凝聚各方力量共助脱贫

  当前,我国脱贫攻坚进入关键时期。如何让每个困难群众共享改革发展的成果,不仅需要政府方面持续发力,也对社会各方提出更高要求,同时带来更多机遇。

  最新出台的《中央财政专项扶贫资金管理办法》明确提出,各地要创新资金使用机制,探索推广政府和社会资本合作、政府购买服务、资产收益扶贫等机制,撬动更多金融资本、社会帮扶资金参与脱贫攻坚。

  中国人民大学国家发展与战略研究院副院长聂辉华认为,这意味着扶贫资金的来源从过去以政府为主导,向政府和市场的多元化渠道转变。

  “也就是说,从过去的纯粹政策性扶贫向市场化扶贫转变。”他说,“这是扶贫思路和战略的重大转变。”

  专家认为,无论是把项目审批权限下放到县级,还是激发社会资本参与脱贫攻坚,对基层政府而言,都是对其执政能力的考验,这些创新举措,将为扶贫资金花在刀刃上保驾护航。(完)

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但是今年前三季度仅仅有农村居民人均可支配收入增速为6.5%,考虑此后“十三五”的四年经济下行压力较大,居民收入增速可能会降低,这使得“十三五”居民收入翻番的目标将遇到挑战。“如果再增加企业负担,也是难以行得通。”他说。信用卡进度查询大全租金水平:每年每平方英尺895美元招行信用卡到期换卡修旧还是建新?。

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9月23日,发改委表示,继9月初启动二级响应、日增加煤炭产量30万吨之后,又启动了一级响应,拟日增加产能规模50万吨。发改委当时称,下一步,视煤炭市场变化情况,如果情况仍在延续,将科学加大先进产能投放量,确保煤炭稳定供应。信用卡进度查询大全虽然今年前三季度,我国跨境资本流出压力总体呈缓解态势,但是分季度看,三季度资本流出压力较二季度加大。北京大学经济学院国民经济核算中心副主任蔡志洲认为,要提高居民收入增速,核心还是要提高GDP增速,没有GDP增速,居民收入很难快速增长。这方面还是要减轻企业负担,同时政府应该更多地将财政资金帮助低收入群体,这方面对于提高居民收入作用更快。信用卡进度查询大全“虽然人民币对美元双边汇率有所贬值,但对一篮子多边汇率升值。”王春英说,“从统计监测情况看,三季度我国跨境资金流出压力确实有所增加,但是进入10月份,压力反而有所放缓。”“明年基建投资的空间已经很有限,而再次放松房地产调控可能引起房价进一步泡沫化,以及其所带来的社会舆论压力将使决策层很难再依靠重启房地产投资来支撑经济,因此在政策层面的腾挪空间将极为有限。”章俊称。。

本文由信用卡进度查询大全mycd.88jinpu.com实习记者蒋辰锴20170329日整理编辑报道!



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